Прокуратурой Саратовской области проведено обобщение состояния законности в области обращения с отходами производства и потребления.


24 Июнь, 2008 - 17:09
Версия для печати

Защита окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления, обеспечение чистой среды обитания для населения области, особенно в крупных промышленных центрах, является одной из острейших экологических проблем Саратовской области.

Основными нарушениями, выявляемыми прокурорами совместно с органами контроля в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления, являются:

- отсутствие проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- превышение нормативов образования отходов и нарушение способа их размещения;

- отсутствие паспортов на опасные отходы;

- несанкционированное размещение отходов производства и потребления.

По указанным фактам по постановлениям прокуроров виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Многочисленные нарушения закона выявлены при обращении с пестицидами и агрохимикатами. Установлены факты отсутствия на места хранения пестицидов и агрохимикатов заключений органов Роспотребнадзора; несоответствия предъявляемым требованиям территорий складов и санитарно-защитной зоны для складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов и агрохимикатов; нарушения требований санитарного законодательства при складировании и хранении пестицидов и агрохимикатов.

По указанным фактам прокуратурами районов возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 8.3 КоАП РФ - нарушение правил транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Все административные дела рассмотрены и правонарушители понесли наказание в виде административного штрафа.

Другим направлением прокурорской деятельности является надзор за соблюдением законодательства о биологических отходах.

Анализ проверок свидетельствует о многочисленных нарушениях ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов при эксплуатации скотомогильников: последние не имеют ограждений, траншей и обваловки, биотермические ямы не оборудованы перекрытием и навесом и др.

Определенную проблему представляют бесхозяйные скотомогильники. Из 938 скотомогильников на балансе органов местного самоуправления состоят 23, на балансе хозяйствующих субъектов – 236 ветеринарно-санитарных сооружений, не имеют балансодержателей 679 объектов, в том числе у 395 скотомогильников, находящихся в эксплуатации. При этом не во всех случаях из бюджета муниципальных районов выделяются средства на обустройство скотомогильников.

В связи с выявленными нарушениями прокурорами районов главам муниципальных образований внесены представления с требованием рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на обустройство скотомогильников в соответствии с действующим законодательством.

Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования, а также информаций управления Россельхознадзора по Саратовской области, свидетельствуют, что органами местного самоуправления приняты определенные меры по устранению нарушений законодательства о биологических отходах.

Всего по результатам проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления межгоррайпрокурорами по итогам работы за 5 месяцев 2008 г. выявлено 1654 нарушения закона, опротестовано 12 незаконных актов, внесено 325 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 255 лиц, в административном порядке наказано 775 лиц, в суды направлено 74 заявления.