В прокуратуре области состоялось межведомственное совещание по вопросу соблюдения законодательства в сфере благоустройства


23 Май, 2017 - 17:06
Версия для печати

Сегодня, 23 мая 2017 года, в прокуратуре области под руководством прокурора области С.В. Филипенко состоялось межведомственное совещание по вопросу исполнения законодательства в сфере благоустройства.

Необходимость проведения данного совещания продиктована целым рядом причин, основной из которых является повышенная общественная значимость вопросов благоустройства придомовых территорий и мест массового пребывания граждан.

В работе совещания приняли участие заместитель председателя правительства Саратовской области А.А. Соловьев, руководитель управления Роспотребнадзора по Саратовской области О.И. Кожанова, руководитель Управления Росприроднадзора по Саратовской области А.Е. Андрющенко, руководитель Управления Росреестра по Саратовской области П.Н. Гришин, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Д.В. Тепин, министр природных ресурсов и экологии Саратовской области Д.С. Соколов, министр территориальных образований Саратовской области А.А. Решетников, и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства  Саратовской области С.А. Плешаков, и.о. начальника государственной жилищной инспекции Саратовской области А.В. Зимин, начальник УЭБ и ПК ГУ МВД России по Саратовской области Д.В. Елизаров, заместитель начальника УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области П.В. Свиридов, глава муниципального образования «Город Саратов» В.Н. Сараев, глава Энгельсского муниципального района А.В. Куликов, глава Вольского муниципального района Матвеев В.Г., глава Балаковского муниципального района И.В. Чепрасов, глава Пугачевского муниципального района М.В. Садчиков, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» Л.П. Жуковская.

Всего по результатам проверок, проведенных за 4 месяца 2017 года, органами прокуратуры области выявлено 924 нарушений законодательства в сфере благоустройства (в 2016 году – 1138), опротестовано 66 незаконных правовых акта (51), внесено 420 представлений (553). По результатам рассмотрения принятых мер реагирования, дисциплинарное взыскание наложено на 176 должностное лицо (490). В суды направлено 50 исковых заявлений (132), предостережено 7 должностных лиц (17). По материалам проверок возбуждено 15 (52) дел об административных правонарушениях.

Широко распространены нарушения требований действующего законодательства, допускаемые органами местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов.

Выявлены факты незаконного возложения на хозяйствующие субъекты незаконных обязанностей по содержанию не принадлежащих им территорий.

Прокурорами г. Балаково, ЗАТО Шиханы, Балтайского, Екатериновского, Ивантеевского, Лысогорского, Пугачевского, Самойловского, Федоровского районов выявлены факты возложения на владельцев зданий, строений, сооружений и иных субъектов незаконной обязанности по обеспечению чистоты и порядка, содержанию и уборке садов,  скверов, парков, зеленых насаждений, обеспечению сохранности зеленых насаждений и газонов на прилегающих к ним территориях, возложения на представительные органы муниципальных образований полномочий по установке рекламных конструкций.

Установлены случаи ссылки в правилах благоустройства на Методические рекомендации, которые апелляционным определением Верховного Суда РФ от 17.12.2015 признаны недействующими (прокуроры гг. Балаково, Хвалынска). На незаконные акты принесены протесты.

Прокурором Новоузенского района установлено, что 7 постановлений администрации не соответствуют законодательству о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В частности, не предусмотрены запрет на истребование документов до начала проверки, порядок уведомления проверяемых лиц, ограничения при проведении проверки.

Прокуратурой принесено 7 протестов, правовые акты приведены в соответствие с законом.

Прокуратурами Ленинского района, Октябрьского, Заводского г. Саратова, Советского в деятельности управляющих компаний выявлены факты хищения денежных средств, выделенных на проведение работ по содержанию жилья. По инициативе территориальных прокуратур в настоящее время возбуждены и расследуются уголовные дела.

В результате своевременного принятия мер реагирования, прокуратурой г. Энгельса предотвращено незаконное начисление управляющими компаниями ООО «Алекс» жителям многоквартирных домов платы на содержание жилья и придомовой территории по завышенному тарифу на общую сумму 7 млн. рублей.

Проведенная проверка показала низкое качество выполняемых работ по содержанию придомовых территорий домоуправляющими компаниями.

Прокуратурами Волжского, Заводского, Кировского, Ленинского, Октябрьского, районов г. Саратова, прокурором г. Энгельса, Марксовским межрайонным прокурором выявлены многочисленные факты несвоевременной уборки бытовых отходов с придомовой территории многоквартирных домов, отсутствия достаточного количества контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, повлекшие загромождение отдельных участков строительным и бытовым мусором, другими отходами.

Остается неудовлетворительным состояние автомобильных дорог регионального и муниципального значения. Финансирование деятельности по приведению автомобильных дорог в соответствие с требованием законодательства осуществляется на недостаточном уровне.

Кроме того, обсуждены недостатки в организации надзора за соблюдением законодательства в сфере благоустройства в отдельных прокуратурах, а также в органах исполнительной власти и контролирующих органах.

На совещании обсуждены выявленные нарушения закона, возможные пути их устранения и недопущения в последующей деятельности.

По результатам совещания принято решение, в котором содержаться конкретные мероприятия по устранению выявленных органами прокуратуры нарушений законодательства.