Прокурорскими мерами защитили права несовершеннолетних.


23 Январь, 2006 - 12:40
Версия для печати

В 2005 году последовательно проводилась работа по реализации правозащитных функций прокуратуры в решении задач, направленных на защиту семьи и детства, созданию условий здорового образа жизни и решению проблем детской безнадзорности и преступности.

Выявлено более 21 тысячи нарушений законов в этой сфере, в целях их устранения внесено 954 представления.

По инициативе прокуроров в 2005 году к различным видам ответственности за нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних привлечено 3735 виновных лиц, в их числе 1565 недобросовестных чиновников, которые наказаны в дисциплинарном, административном и уголовном порядке.

Гражданско-правовыми средствами защищены имущественные права более 5 тысяч детей, находящихся под опекой и попечительством. Принятые прокуратурой области меры позволили привести размер "опекунских" пособий в соответствие с требованиями международного права и российского законодательства. Если ранее на содержание одного ребенка выплачивалось 2248 рублей в месяц, то в настоящее время эта сумма составляет от 2892 до 4330 рублей в зависимости от возраста.

В связи с этим финансирование расходов, связанных с содержанием детей в семьях опекунов, увеличено в 2005 году на 126,2 млн. рублей.

По фактам несвоевременного финансирования в 2005 г. за счет средств областного бюджета мероприятий по социальной поддержке лиц, обучающихся в профтехучилищах, прокурорами в суд в их интересах предъявлено 2253 исковых заявления на общую сумму около 500 тыс. рублей, после чего задолженность была полностью погашена, а по представлению прокуратуры области к дисциплинарной ответственности привлечен заместитель министра образования области.

Всего же в интересах несовершеннолетних в истекшем году прокурорами в суды предъявлено 5690 исков.

По результатам масштабных проверок образовательных учреждений области, проведенных с привлечением специалистов, в мае 2005 года проведена коллегия прокуратуры области о состоянии законности в сфере образования.

Намеченные в решении коллегии мероприятия способствовали приведению условий содержания и воспитания несовершеннолетних в большинстве учебно-воспитательных учреждений области в соответствие с существующими нормативами. По требованию прокуратуры области из областного бюджета дополнительно на эти цели выделено 60 млн. рублей.

Продолжается работа по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате принятых прокуратурой области мер реагирования в 2006 г. расходы на эти цели будут увеличены в два раза: с 2 до 4 млн. рублей.

Средствами прокурорского надзора удалось активизировать деятельность органов системы профилактики по предупреждению детской безнадзорности и преступности.

Во исполнение решения координационного совещания руководителей правоохранительных органов области от 20.05.2005 г. прокурорами, органами внутренних дел, образования, здравоохранения и социальной поддержки, комиссиями по делам несовершеннолетних проведен комплекс мер, направленных на предупреждение преступных проявление со стороны несовершеннолетних, взятия под контроль поведения подростков с антиобщественным поведением.

Как следствие, темпы роста подростковой преступности снизились с 16,8% в начале года, до 4,6% по итогам года. При увеличении числа краж и грабежей, совершенных несовершеннолетними, сократилось количество убийств (на 40%), причинения тяжкого вреда здоровью (на 23%), изнасилований (на 38%) и других опасных преступлений.

Также упор делался на повышение ответственности родителей и чиновников, отвечающих за воспитание, содержание и обучение несовершеннолетних. Только прокурорами возбуждено 2762 административных производства в отношении указанных лиц, уклонявшихся от выполнения предусмотренных законом обязанностей.

Особые требования предъявляются прокурорами к органам и учреждениям системы профилактики по защите детей от жестокого обращения со стороны родителей и иных лиц, на которых возложены обязанности по их воспитанию.

Проведенная в августе 2005 года коллегия прокуратуры области по этому вопросу способствовала значительному росту числа выявленных фактов проявления жестокости по отношению к детям и привлечению к уголовной ответственности родителей, безразлично относящихся к исполнению обязанностей по воспитанию, содержанию и лечению детей. По итогам 2005 года возбуждено 130 уголовных дел по ст.156 УК РФ, что на 40% больше, чем в 2004 г.

По результатам общенадзорных проверок прокурорами было возбуждено 292 уголовных дела по фактам преступлений против семьи и несовершеннолетних, из них 90 – по ст.156 УК РФ.